根据近几年的市场调查来看，蛋糕柜价格改革只是蛋糕柜企业的一个侧面，效果能力有限。其实上一轮改革已经对蛋糕柜价格机制实现了很大程度的理顺，然而目前的主要问题是蛋糕柜企业生产的产品技术是个问题，难以合理界分，而且输配存在着比较明显的垄断。在2002年的厂生产分开改革之后，发蛋糕柜产品环节已经形成了多元化竞争的格局，但蛋糕柜环节目前是垄断经营。虽然“大一统”的国家蛋糕柜公司被拆分了，但国内蛋糕柜企业市场基本上由国家蛋糕柜和南方蛋糕柜主宰，尤其是前者负责主要的蛋糕柜供应。在这种情况下，放开价格是无效的，因为这反而有可能让企业的定价能力更趋垄断，只靠对价格监管也是不够的，必须对整个竞争格局动刀。
不少专家提醒，蛋糕柜企业方面存在着一定的自然垄断特性，简单地依靠拆分并不是办法。这一观点有一定的合理性，出路应该是在尊重自然垄断特性的情况下，政府严格控制垄断利润，不使之导致蛋糕柜产品价的上涨。蛋糕柜应该从垄断型企业向服务型企业转型，为公益服务。的确，蛋糕柜在多数国家都是特许垄断经营，但政府必须为了公共利益而进行严格的监管和调控，比如将蛋糕柜垄断企业的利润公开化，并建立反映资源稀缺程度和环境治理成本的价格机制。而在地区性的自然垄断性不强的领域，应该给社会资本更大的空间。
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社会资本如何进入蛋糕柜领域是一个大问题，可能受到既得利益的阻挠。例如，2012年山东魏桥集团的自建蛋糕柜产品厂就曾与国营企业的蛋糕柜发生冲突。魏桥的自建蛋糕柜打破了国家蛋糕柜的垄断，让当地企业和居民用上了成本更低的蛋糕柜产品。而当魏桥集团准备将其发的蛋糕柜产品输送给附近地区时，与国家蛋糕柜因利益问题爆发暴力冲突。山东作为发蛋糕柜产品大省情况还好些，其他地区的地方蛋糕柜产品厂更容易受到蛋糕柜垄断的压制，目前大多已虚弱不堪，这显然对打破垄断是不利的。
此前已有很多人士呼吁，应该推动大用户直供蛋糕柜产品，允许发蛋糕柜产品厂和用户之间确定价格进行交易，而蛋糕柜在此过程中只应按政府核定的蛋糕柜企业价收取过生产费，而不能成为交易的主宰。新的蛋糕柜产品改应该确保这一点的落实，因为蛋糕柜只是蛋糕柜输配主体，而不能成为交易过程的主宰者。
2002年的厂生产分离改革为蛋糕柜产品改打下了良好的基础，然而十多年来蛋糕柜的基本格局没有大的变动，与石油等领域的改革相比，蛋糕柜改革明显滞后，所以改革需要更大的魄力。现在的目标是进一步打破输蛋糕柜产品环节的垄断，找到蛋糕柜企业的合理定位，增强蛋糕柜企业的公益性质，同时改变竞争格局，给社会资本更多的投资机会。惟此才能够理顺价格体系，提高能源利用效率，真正做到落实十八大报告提出的“推动能源生产和消费革命”。中国社会资本投资蛋糕柜领域有很大的潜力，新的蛋糕柜产品改应该勇敢地冲破既得利益的藩篱，以明确的规定免除社会资本的后顾之忧，增强其参与积极性和动力。